《國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見》的出臺意味著煤炭市場化，乃至整個煤電產業鏈市場化改革邁出了重要一步。

　　雖然《意見》算是一個較為全面的電煤價格并軌方案，但是，并不是方案一出，煤電產業鏈之前存在的諸多問題就能全部一一化解，煤炭產業鏈完全市場化仍有較長的路要走，這期間，有關部門應該著力做好以下幾方面工作。

　　第一，培育契約精神，加大電煤合同違約處罰力度。為了保障生產的連續性和穩定性，在重點電煤合同取消之后，煤電雙方多數應該還會簽訂年度合同或中長期合同。顯然，中長期合同更需要得到有力的執行，因而更需要市場守信，遵守契約，不能唯利是圖。

　　第二，電價調整周期要逐步縮短。電廠消化煤價的比例也要進一步縮小直至新增成本完全轉嫁。《意見》在將煤電聯動周期由之前的不少于6個月上調至1年以上時，也將電力企業消納煤價波動的比例由30%下調至10%。這應該是一個權衡的結果，為了避免電價頻繁上漲給國民經濟帶來較大負面影響，延長了調價周期，同時縮小電廠成本消納比例，使發電企業不至于有太多怨言。但是應該注意到，改革后的電價調整周期明顯較長，電廠也不應該每次都消納一定比例的煤價。未來隨著電力市場化逐步推進，煤、電市場體制機制逐步完善，電價調整周期勢必要逐步縮小，電煤價格波動要逐步完全轉嫁出去。

　　第三，在鐵路運力得不到顯著緩解之前，應加強對鐵路運輸市場的監管。雖然《意見》在提出推進電煤運輸市場化改革、不再下達年度跨省區煤 炭鐵路運力配置意向框架的同時，也要求鐵路方面要合理配置運力并保持相對穩定，對大中型煤電企業簽訂的中長期電煤合同適當優先保障運輸，但是，畢竟目前的鐵運運力仍然較為緊張，且鐵路系統高度壟斷，為了獲取更多利益，市場需求較旺的時候，鐵路方面可能會將更多的運力投向“市場”。因此，為了降低電煤綜合運輸成本，在運力顯著緩解之前，有關部門務必要加強監管，保障合同電煤鐵路運力能夠真正做到基本保持穩定。

　　第四，適當增強煤炭市場的競爭程度，避免政策性壟斷導致煤價在短期內出現過快上漲。為了避免煤價再度屢屢出現大幅波動，為了避免電煤價格干預頻頻上演，政府應該適當的增強煤炭資源開發領域的市場化程度，提高煤炭市場的競爭程度，避免企業達成價格壟斷同盟。