2013剛一開年，南方多個省區平均氣溫創出極值，迎來了近半個世紀以來最寒冷的一個元旦假期。仿佛在一夜之間，秦嶺-淮河一線以南的地區是否需要集中供暖立時便成為熱門話題。

　　然而相對于一個無厘頭的傳聞都可能成為炒作題材的資本市場來說，煤炭市場對這樣一個可能增加巨量供應的利好傳聞反應卻似乎過于冷靜。數據顯示，1月4日，秦皇島港5500大卡山西優混煤價僅為620元/噸，較前一日下跌5元/噸;而就在一周前的2012年12月26日，環渤海5500大卡動力煤平均價還在634元/噸。顯然，對于仍處在寒冬中的煤炭市場來說，南方集中供暖話題再熱，也只是剃頭挑子一頭熱。

　　2013年，作為電煤并軌之元年，對于煤炭市場來說，能否打開一個新紀元，在體制的變革中釋放巨大的活力，恐怕仍然是一個未知數。

　　并軌加速煤電一體化

　　隨著近期宏觀經濟企穩回升，以及國家實施新型工業化和城鎮化戰略，需求端的良好預期使業內專家對煤市保持謹慎樂觀，認為煤價繼續下行的壓力并不大。

　　中國煤炭市場網經理張磊告訴記者，今年的煤炭供應應當是總體寬松，預計下半年煤價會迎來上漲。

　　相關人士也認為，鑒于大型煤企和電企都會以中長期合同保證煤炭供應，預計近期煤價不會出現大的波動，但隨著宏觀經濟的回暖以及下游用電量增長，煤炭價格整體仍會保持穩中有升的態勢。

　　近年來，煤電聯營態勢明顯，美國邁哲華咨詢公司中國分公司能源電力業務總認為，“煤電聯營煤鋼聯營是世界性的趨勢，煤炭行業通過煤電一體化可以解決部分煤炭銷售的問題，電力行業也可以解決部分煤炭需求，對煤電雙方都有利，但是煤炭行業專業性很強，而且上網電價仍未放開執行市場化定價，所以雖然煤電一體化加速，但煤電行業仍然會保持相對獨立，并不會造成新的壟斷。”

　　2011年，同煤集團重組漳澤電力，成為實現煤電聯營和煤電一體化的成功范例，這也讓該集團的電力總裝機容量增加到735萬千瓦。同煤集團電力能源公司副總經理表示，到“十二五”末，集團要實現風電裝機300兆瓦，同時規劃一個10兆瓦的太陽能發電項目，使新能源的發電項目達到一定的產業規模。

　　國家發改委等主管部門在相關文件中也多次提出要推動煤電一體化經營。根據五大發電集團制定的 “十二五”發展目標來看，到2015年，其控制的煤炭產能很可能將超過4億噸。業界分析認為，隨著煤電一體化繼續推進，發電企業對煤炭領域的投資不斷增加，一方面發電企業的煤炭自給率會逐步提高，另一方面也會增強煤炭行業的競爭程度。大型煤炭集團對行業的市場控制力將會受到一定削弱，而發電企業在煤價上的話語權有望得到提升。

　　與此同時，由于煤價上漲動力減弱并將實現完全市場化，推進電力市場化改革的條件也將更加成熟，屆時將不用太擔心電價放開后煤價、電價輪番上漲。

　　今年煤炭需求或低速增長

　　中國煤炭工業協會經濟運行部主任王戰軍認為，自2012年11月以來，市場曾出現過比較積極的信號，但受煤炭進口大量增加的影響，國內煤市去庫存壓力很大，煤炭價格還將小幅波動，下滑壓力依然存在。

　　關于2013年煤炭經濟運行態勢，王戰軍認為，從需求看，當前國內經濟企穩回升將拉動煤炭需求小幅增長，但是世界經濟環境復雜多變，經濟企穩回升基礎仍需鞏固，預計2013年回升幅度不會太大，同時國家繼續加大經濟結構和能源結構的調整，加強節能減排，減少煤炭的消耗，2013年煤炭需求不會大幅增加，將延續低速增長態勢。

　　從煤炭供應看，自“十一五”以來，煤炭采選業固定資產投資達到2.2萬億元的規模，再加上技術改造等因素，致使產能大幅提高，總產能超前問題比較嚴重。

　　從煤炭進口看，受世界經濟復蘇緩慢，美歐日等發達經濟體增速低迷影響，歐洲煤炭需求大幅萎縮。而美國大力開發頁巖氣替代燃煤發電，也導致國際煤炭市場低迷，價格下滑。預計2013年煤炭進口仍然保持高位，進口煤對國內煤炭市場沖擊不斷加大，國內煤炭行業科學調控產能的任務依然繁重。